全面提升公共体育服务水平——2015北京群众体育借势而上

会上,国家体育总局人事司、国家体育总局体科所、北京市社团办、北京市体育局人事处的相关专家为与会人员进行了相关工作培训。

会上,市体育局副巡视员、市体育总会副主席卢宏泽透露,《关于加强北京市体育社团工作的意见》以及《北京市体育社团改革工作方案》正在研制中,出台后将推动体育社团规范化发展。他说,“十三五”期间本市体育工作迎来京津冀协同发展、筹办2022年冬奥会、振兴足篮排三大球等历史机遇,体育社团要抓住契机打造新亮点,加大政府购买服务力度,力争多方资金扶持,充分利用手机APP、微信等新媒体平台做好宣传。

与此同时,还将加强科学健身指导与宣传。发布第四次国民体质监测结果,开展老年人、妇女等人群体质研究。打造区县二级体质测定示范站,开展日常体质测定。鼓励社会资本开办体质测定等各类机构。提高全民健身工作信息化水平,创建全民健身公共服务平台,实现对外服务、对内管理、省市间相互交流功能,不断完善全民健身大数据系统。

会上,李华君同志向与会人员通报了当前本市体育系统行政审批基本情况,并进一步强调了国务院《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》以及《国家体育总局关于推进体育赛事审批制度改革的若干意见》下发后,竞赛审批工作的具体要求。

谈到今年的体育社团重点工作,卢宏泽强调,要加强指导,研究制定《关于加强北京市体育社团工作的意见》以及《北京市体育社团改革工作方案》,推动体育社团工作规范化发展;要以点带面,持续办好北京市体育大会,力争结合筹办2022年冬奥会和推动京津冀发展、“三大球”项目发展等契机,打造新亮点;要多措并举,加大政府购买服务力度,拓宽政府购买服务项目的渠道,力争多方资金扶持体育社团发展;要加强合作,加强与国家体育总局各项目中心、协会合作,打通项目发展渠道,积极与各级政府、体育局合作,发挥体育社团自身的优势和作用;要加大宣传,充分利用好市体育总会网站和手机App这些宣传平台,大力宣传和报道,抒写体育社团工作的新变化、新发展。

为此,市体总在本次会议上针对行业脱钩、体育社团分类改革和建设等工作进行了集中培训。

另一方面,北京市还将统筹城乡体育发展,推动体育生活化社区和体育特色村建设。新建665个体育生活化社区。在体育生活化社区实现全覆盖的基础上,完成《社区建设与评定规范
体育生活化社区》地方标准并在部分社区先行先试。推动体育生活化社区提档升级建设。创建52个体育特色村,研究制定体育特色乡镇标准与实施办法,为“十三五”时期创建体育特色乡镇奠定基础。

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如何更好地发挥体育社团的作用?体育社团如何提供好公共体育服务?体育社团如何能更好地走社会化、专业化、产业化道路?3月31日,北京市体育社团工作会在京召开。相关领导、专家、体育社团负责人齐聚一堂,共同为体育社团工作指明发展方向,出谋划策。

据统计,本市现有市级体育社团83个、个人会员17万余人、团体会员4000多个,这些社团如何提供公共体育服务?如何走上社会化、专业化、产业化道路?在日前举行的2016年北京市体育社团工作会上,相关领导、专家、社团负责人齐聚一堂,研究“十三五”时期的体育社团工作。

此外,面对申办2022年冬奥会的有利时机,李颖川表示,北京也将“借势发力,顺势而为,资源整合,大力开展冬季体育运动,积极组织群众性健身活动,打造多元化健身设施,培育发展群众性体育组织,加大宣传指导服务,形成全民支持申办冬奥会的浓郁氛围。”

与会人员开展了座谈交流,围绕本区县、本部门体育工作发展过程中遇到的问题,做好体育竞赛管理的事中事后监管工作,高危项目行政许可过程中遇到的技术问题,体育市场监管过程中出现的新情况、新问题,居住区配套体育设施建设、学校体育工作、社会体育组织发展等重点难点问题,开展了广泛而深入地研讨,与会人员发言踊跃,收到了较好效果。

北京市体育局副巡视员、市体育总会副主席卢宏泽在会上强调了新常态下加强体育社团工作的重要意义,明确指出“十三五”时期体育社团工作要做到“五个坚持”,即坚持构建“枢纽型”组织,完善市区“枢纽型”工作体系;坚持改革登记制度,培育发展各级各类体育社团;坚持品牌发展战略,提高体育社团赛事活动的影响力;坚持走体育社团实体化、规范化、社会化、专业化、产业化道路,激发和释放社会化力量;坚持党的领导,实现党建工作和业务工作“两手抓、两促进”。

近年来,市体总在推动本市体育社团实体化发展的过程中,已分两批共培育市桥牌协会等17个体育社团为体育社团实体化工作试点,并拨付每个社团30万元至50万元不等、共计750万元的引导资金。不过,管理和服务上的薄弱环节,如专职人员短缺、实体化程度不高、配套的顶层设计匮乏等,也制约着体育社团进一步发展。

借势申冬奥 大力发展冰雪运动

为深入贯彻党十八届四中全会精神,认真落实北京市委关于全面推进法治建设的任务要求,进一步做好体育系统法制工作,加快“依法治体”工作步伐,1月22日至23日,北京市体育局组织召开了全市体育系统2015年法制工作会。市体育局副巡视员卢宏泽出席会议并讲话。局机关各处室、直属单位、各区县体育局、开发区社发局等80余人参加了会议。会议由市体育局法规宣传处李华君同志主持。

此次工作会立足北京市体育社团实际情况,针对社会组织改革、行业协会脱钩、体育社团分类改革和建设等工作集中培训,是北京市体育总会在社团管理工作方面的重要创新,充分发挥了体育总会枢纽型社会组织的职能作用。工作会思路新颖、内容丰富,覆盖面广,以在北京市开展群众体育竞赛活动关系密切的市级体育社团、区县体育总会为培训对象,内容涉及体育社团发展过程中的重要环节。北京83个市级体育社团主席、秘书长、16个区县体育总会及开发区社会发展局、燕山体育运动中心主管体育工作的负责人参会。大家纷纷表示,此次工作会理论与实际结合、内容充实、实用性强,对社会组织工作具有很大的指导作用。通过此次会议,进一步增进了各团队间的经验交流和信息共享,提高了体育社团的组织能力和业务水平,为促进新时期体育社团工作开展奠定了坚实基础。

在“一二四五”之外,全民健身工作的法制化、规范化建设同样是2015年的工作重点之一。李颖川指出,2015年北京市将继续坚持依法行政,依法治体,配合修订《北京市全民健身条例》。完成《北京市全民健身实施计划(2011-2015年)》效果评估、第三次北京市群众体育现状调查工作、第四次国民体质监测工作。利用好各级人大、政协的专题调研渠道,对市、区县两级贯彻落实《全民健身条例》等情况进行检查督导。同时在调研基础上,摸清底数、查找问题、提出对策,结合实际情况,研究制定《北京市全民健身实施计划(2016-2020年)》。

卢宏泽同志在讲话中强调,2015年是全市体育法制战线落实北京市委关于全面推进法治建设任务要求的重要一年,是贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神的重要一年,也是深化改革即将迈出新步伐的关键之年。各区县体育局、各部门一要充分肯定过去体育法制工作取得的成绩,进一步增强做好工作的信心和自觉性;二要进一步认识体育法制工作面临的新形势、新任务,切实提高工作水平;三要突出重点,全面推进体育法制工作更上新台阶。

李颖川表示,“一个主导”即紧紧抓住全民健身这一国家战略是赋予政府和各部门的共同责任,各级政府应履行好职责、发挥好主导作用。“两个拓展”即拓展全民健身工作的广度和深度。广度拓展就是要实现均等化、保基本、全覆盖。深度拓展就是要逐步完善市场机制,积极培育多元市场主体,充分调动全社会积极性与创造力,提供适应群众需求、丰富多样的全民健身产品和服务,形成全社会共同参与全民健身工作的格局。“四个融合”即注重部门融合、内部融合、社会融合、市场融合。“五个保障”分别为政策保障、资金保障、宣传保障、队伍保障、信息化保障。

西城区、朝阳区、门头沟区、昌平区、平谷区体育局做了专题经验发言,分别从加强体育法制建设、提高依法行政水平、扎实开展安全执法等方面介绍了体育法制工作经验,加强了相互间学习交流。

云顶娱乐,“今年是全面深化体育改革的关键之年,是全面推进依法治体的开局之年,也是全面完成‘十二五’规划的收官之年,各项任务十分艰巨。”北京市体育局局长李颖川提出,面对新机遇和挑战,要推动“一个主导、两个拓展、四个融合、五个保障”,提升公共体育服务水平,推动全民健身事业全面发展。

此外,在全民健身上升到国家战略之际,北京还将进一步全面提升全民健身服务体系建设。

逐步建立全民健身法治体系

并将进一步组织开展全民健身活动。继续办好北京国际山地徒步大会等10余项群众性国际品牌赛事活动,举办北京市第十届全民健身体育节、第七届北京市体育大会、北京市第九届“和谐杯”乒乓球赛等市级品牌活动,巩固推进区县“一区一品”群众体育品牌,推动就近就便、小型多样的“一街一品”活动开展。突出项目带动,打造京津冀健身休闲服务圈,引导支持体育社会组织等社会力量举办全民健身活动。广泛推广实施《国家体育锻炼标准》和市民体质促进项目。

一方面加强全民健身设施建设与管理。以打造15分钟健身圈为基础,加强全民健身设施布局。重点推动笼式足球、老年门球等专项场地建设,探索冰雪项目设施建设。进一步推动全民健身设施“一区一品”评选工作,打造京津冀全民健身休闲圈。创建15个社区体育健身俱乐部;支持健身广场、健身步道和绿道建设;促进全民健身设施建设与体育产业、体育旅游业融合发展。鼓励社会力量参与全民健身设施建设,探索市场化经营模式。

一方面强化群众体育组织建设与服务。推动京津冀协同发展,加强体育社团交流,广泛开展互动活动。推动政府购买服务工作,研制市体育局购买体育社会组织服务的标准、办法及评估标准,将适合由体育社会组织提供的公共服务和解决的事项,交由体育社会组织承担。加强市、区县体育总会“枢纽型”体育组织建设。加强社会体育指导员队伍管理。

探索全民健身发展新模式

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